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上海街道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),“繡”出城市管理精細(xì)化品牌
走在城市街頭,你有沒有為一些細(xì)微卻不人性化的設(shè)計(jì)郁悶過?比如,盲道上豎了根電線桿,報(bào)刊亭、共享單車擠占了本就狹窄的人行道……
2016年,上海出臺(tái)《街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,成為全國首個(gè)擁有城市級(jí)街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則的城市。三年后,理想落地。據(jù)悉,上海即將出臺(tái)全國首份街道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),作為街道設(shè)計(jì)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)用,上海東西向大動(dòng)脈——北橫通道(海寧路-周家嘴路段)率先試點(diǎn)。
或許有人會(huì)疑惑:街道設(shè)計(jì)還需要專門出臺(tái)一份標(biāo)準(zhǔn)嗎?的確,在公眾的傳統(tǒng)觀念里,一座城市里的街道,只要能保證人能走、車能行、地面干凈即可。即將與公眾見面的《標(biāo)準(zhǔn)》刷新了這種認(rèn)知。它的最大亮點(diǎn),就在于設(shè)計(jì)視角的轉(zhuǎn)變,從只關(guān)注機(jī)動(dòng)車道轉(zhuǎn)變?yōu)榻值揽臻g的整體統(tǒng)籌。
據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》編制單位專家介紹,一條街道的最佳效果,是“讓人最舒服”。如何把這個(gè)看上去空泛的概念轉(zhuǎn)化為市民實(shí)實(shí)在在的感受?《標(biāo)準(zhǔn)》用科學(xué)、理性的態(tài)度設(shè)計(jì)了眾多具體的指標(biāo)。以衡量街道空間連續(xù)性的重要指標(biāo)“貼線率”為例,一條街道的貼線率越高,沿街面看起來就越齊整、越有連續(xù)性。所以,《標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定,商業(yè)街道、兼有商業(yè)屬性的綜合性街道兩側(cè)建筑貼線率不宜低于80%。生活服務(wù)和兼有生活屬性的綜合性街道兩側(cè)街墻貼線率不宜低于60%。
用精確的數(shù)字和先進(jìn)的技術(shù)規(guī)劃街道,歸根結(jié)底,還是為了滿足人的需求。在許多城市仍然致力于不斷拓寬道路的當(dāng)下,上海反其道而行之,把注意力放在了道路的“收縮”上?!稑?biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào),街道“慢行優(yōu)先”“合理控制機(jī)動(dòng)車道的規(guī)模”,充分體現(xiàn)了城市管理者的智慧和擔(dān)當(dāng)。要知道,一系列縮減機(jī)動(dòng)車道、拓寬人行道的舉措必將為交通管理帶來更大的難度。但這不是上海在“自找麻煩”,而是主動(dòng)探索人性化城市設(shè)計(jì)規(guī)劃的表現(xiàn)。只要能讓市民、游人在街道上行走得愉快,上海的自我“施壓”,就是值得的。
去年,北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院教師李迪華一場以《“與人為敵”的人居環(huán)境》為題的演講,曾經(jīng)引發(fā)熱議。在這場演講中,李迪華提出的一個(gè)問題引人深思:如何把我們的城市從“與人為敵”改造成“與人為友”?
其實(shí),一座城市的美好,全部體現(xiàn)在細(xì)節(jié)里。這些細(xì)節(jié)表明了城市管理者對(duì)待市民、對(duì)待生活的態(tài)度和溫度。正如上海市委市政府一直強(qiáng)調(diào)的,提高城市管理精細(xì)化水平,就必須下繡花功夫,“繡”出城市管理精細(xì)化的品牌。一條街道的設(shè)計(jì)不合理,或許并不妨礙人們的通行,但會(huì)在無形中降低每一位市民的生活質(zhì)量、游客的體驗(yàn)。只有將人的每一項(xiàng)需求放在首位,將人性化作為最重要的考核標(biāo)準(zhǔn),才能讓城市成為真正宜人的家園。
著名城市規(guī)劃師簡·雅各布有句名言,“設(shè)計(jì)一個(gè)夢幻城市很容易,建造一個(gè)活生生的城市則煞費(fèi)思量。”活生生,首在讓生活于此的人們感受到安全、便捷和舒適。不放過每一個(gè)細(xì)節(jié),不疏忽任一條哪怕再小的街道,都是應(yīng)有的考量。
街道的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)看似細(xì)微、瑣碎,實(shí)際卻包含著十分深刻的內(nèi)涵。即將試點(diǎn)的《標(biāo)準(zhǔn)》有力地證明,上海在現(xiàn)代化城市規(guī)劃和管理上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
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