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「新·視野」取消企業(yè)城市規(guī)劃資質(zhì)的號(hào)角已經(jīng)吹響【原創(chuàng)】

新聞時(shí)間:2020-04-30 文章來源: 文章作者:ztcjjt

      2019年5月23日,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》正式印發(fā),明確要建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。此舉是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。

     終于,規(guī)劃界還是沒忍住那最后一哆嗦!一直以“空間”引以為傲的城鄉(xiāng)規(guī)劃,被并不以“空間”擅長的國土規(guī)劃擊敗!

一、規(guī)劃改革

伴隨著改革開放40年,規(guī)劃一直在改革,尤其是土地財(cái)政的十多年,城鄉(xiāng)規(guī)劃一路高歌猛進(jìn),可謂風(fēng)光無限!
但隨著機(jī)構(gòu)改革,2018年3月自然資源部正式掛牌成立,住建部規(guī)劃事權(quán)易主,空間規(guī)劃一統(tǒng)天下??臻g規(guī)劃改革的目的是為了構(gòu)建以生態(tài)文明為導(dǎo)向、高質(zhì)量發(fā)展的空間治理模式。對(duì)促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、科學(xué)布局、謀劃格局和體系搭建都具有重大意義,同時(shí)也強(qiáng)化了國土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。
國土空間規(guī)劃是否可以理解為城鄉(xiāng)規(guī)劃的升級(jí)版,名字換了,并且規(guī)劃的很多內(nèi)容也更新了,這是為更好適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而做出的重大舉措。

二、取消企業(yè)城市規(guī)劃資質(zhì)的號(hào)角已吹響

中央發(fā)文過后,多省也相繼發(fā)文取消土地規(guī)劃資質(zhì)的申請(qǐng)延期,城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的就位也無條件延期,自然資源部將不會(huì)單純接受城規(guī)資質(zhì)或土規(guī)資質(zhì),預(yù)備重新建立游戲規(guī)則,建立屬于自然資源部獨(dú)有的國土空間規(guī)劃資質(zhì),同時(shí)自然資源部也公布了自己主管規(guī)劃以來的第一本職業(yè)資格證:注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師證。

空間規(guī)劃已然成為大勢(shì)所趨,取消企業(yè)城規(guī)資質(zhì)和土規(guī)資質(zhì)的號(hào)角已經(jīng)吹響了。

三、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格持續(xù)升值

2020年3月30日,《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例(修訂草案)》(征求意見稿)公開征求意見,首次增設(shè)國土空間規(guī)劃專章,其中第二十五條明確指出:注冊(cè)國土空間規(guī)劃執(zhí)業(yè)資格管理管理辦法,由空間規(guī)劃協(xié)會(huì)制定。取消企業(yè)資質(zhì),規(guī)劃編制單位法人及技術(shù)骨干須持有國家注冊(cè)空間規(guī)劃執(zhí)業(yè)資格證書。國家鼓勵(lì)個(gè)人事務(wù)所制。

隨著機(jī)構(gòu)改革,空間話語權(quán)之爭大局落定,從系統(tǒng)來說住建系統(tǒng)為代表的城鄉(xiāng)規(guī)劃落幕,但從職業(yè)角色來說,或許設(shè)計(jì)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和執(zhí)業(yè)規(guī)劃師的春天即將到來,原有的博弈和藩籬被打破。據(jù)市場數(shù)據(jù)調(diào)查,個(gè)人注冊(cè)規(guī)劃師正持續(xù)升值,廣闊空間大有可為。

如果說2019年是國土空間規(guī)劃的大幕開啟之年,那么2020年就是國土空間規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。空間規(guī)劃體系,只是起點(diǎn),未來,我們還需要重新認(rèn)識(shí)我國的總體規(guī)劃,重新認(rèn)識(shí)城市,重新認(rèn)識(shí)外部??臻g規(guī)劃,還需要積極回應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求,把握好學(xué)科發(fā)展規(guī)律與解決中國問題的關(guān)系,加強(qiáng)中國城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展綜合研究,在實(shí)現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

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