行業(yè)資訊
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)該做到哪個(gè)深度?費(fèi)用如何計(jì)算
做工程前期階段的造價(jià)朋友都知道,在工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)取時(shí)需要計(jì)取環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)。
最近很多業(yè)主告訴我要計(jì)取環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告費(fèi)、環(huán)保驗(yàn)收費(fèi),但實(shí)際中究竟該怎么計(jì)算呢?
今天咱們來(lái)進(jìn)行探討下
一、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法
2018年12月29日 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中華人民共和國(guó)主席令(第二十四號(hào))
1、環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。
2、國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。
也就是說(shuō)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)際上是采用分級(jí)管理的,并不是所有項(xiàng)目都要計(jì)取的。
3、 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表:
(1)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià);
(2)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);
(3)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄
2018年4月28日 關(guān)于修改《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》部分內(nèi)容的決定 生態(tài)環(huán)境部令 第1號(hào)
1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、賓館、酒店、辦公用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房等
(1)涉及環(huán)境敏感區(qū)的;需自建配套污水處理設(shè)施的——要求編制環(huán)境影響報(bào)告表
(2)其他——均要求環(huán)境影響登記表
2、等級(jí)公路(不含維護(hù),不含改擴(kuò)建四級(jí)公路)
(1)新建30公里以上的三級(jí)及以上等級(jí)公路;
新建涉及環(huán)境敏感區(qū)的1公里及以上的隧道;
新建涉及環(huán)境敏感區(qū)的主橋長(zhǎng)度1公里及以上的橋梁);
要求編制環(huán)境影響報(bào)告書
(2)其他(配套設(shè)施、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的四級(jí)公路除外) ——要求編制環(huán)境影響報(bào)告表
(3)配套設(shè)施、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的四級(jí)公路——要求編制環(huán)境影響登記表
3、城市道路(不含維護(hù),不含支路)
(1)新建快速路、干道——要求編制環(huán)境影響報(bào)告表
(2)其他——均要求編制環(huán)境影響登記表
4、城市橋梁、隧道(不含人行天橋、人行地道)
全部要求環(huán)境影響報(bào)告表
由此可見(jiàn),要求編制環(huán)境影響報(bào)告書的少之又少,大部分情況是要求編制環(huán)境影響報(bào)告表
所以,同學(xué)們,在工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)取時(shí),建議征詢業(yè)主意見(jiàn),以環(huán)境影響報(bào)告表費(fèi)用為主。
三、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法
2017年11月20日《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)[2017]4號(hào)
1、建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,公開(kāi)相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督,確保建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用,并對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和所公開(kāi)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),不得在驗(yàn)收過(guò)程中弄虛作假。
2、建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以及受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,可以通過(guò)合同形式約定。
所有很多業(yè)主要求在在工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)取時(shí),增加環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收費(fèi)用。
四、如何計(jì)費(fèi)呢?
1、環(huán)境影響咨詢收費(fèi)
(1)國(guó)家計(jì)委、環(huán)境保護(hù)總局文件計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨向收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1)包括編制、評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告書(含人綱)和環(huán)境影響報(bào)告表
2)咨詢服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)估算投資額在對(duì)應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插入法計(jì)算;
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)
(2)發(fā)改價(jià)格[2015]299號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知
明確環(huán)境影響咨詢費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),環(huán)境影響報(bào)告書(表) 編制及其所含的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)等費(fèi)用均由建設(shè)單位與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)議價(jià)決定。
2、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收費(fèi)
(1)計(jì)費(fèi)依據(jù)
根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,按照〈國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89 項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定) (國(guó)發(fā)(2015) 58 號(hào)) 及〈關(guān)于環(huán)境保護(hù)部委托編制竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知) ( 環(huán)辦環(huán)評(píng)(2016) 16 號(hào))的要求,自2016 年3月1日起。
不再要求建設(shè)單位提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告或驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告,改由環(huán)境保護(hù)部委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收調(diào)查或驗(yàn)收監(jiān)測(cè),所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可改革進(jìn)展和各省(區(qū)、市)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的要求, 取消與竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。
(2)如何計(jì)算
因此,原則上竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收費(fèi)應(yīng)為財(cái)政預(yù)算,但實(shí)際中也可能需要業(yè)主繳納,這里需要尤其注意。
根據(jù)發(fā)改價(jià)格[2015]299號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知規(guī)定,如果要計(jì)費(fèi)的話,由建設(shè)單位與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)議價(jià)決定。
但作為編制單位,建議采取以下兩種方式計(jì)算
1)計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知或
2)計(jì)價(jià)格[1999]1283 或國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知
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