(1)基本概念及工程類別劃分

1)基本概念

為了區(qū)別不同的計算基數(shù)，采用以下名稱:

①定額直接費——即定額基價，指按(編制辦法)附錄十一規(guī)定的《概算定額》、《預算定額》基價表計算的費用。定額直接費是計算其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費的基數(shù)。

②直接費——即工、料、機費，指按《編制辦法》規(guī)定計算的工程所在地的人工費、材料費、機械使用費之和。

③定額直接工程費——指定額直接費與其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費之和，是計算間接費的基數(shù)。

④直接工程費——指直接費與其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費之和。

凡費用名稱前冠以“定額”二字的均表示是以定額基價為基數(shù)計算的。

2)工程類別劃分

①人工土方:系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍樹、挖根、除草、平整場地、挖蓋山土等工程項目，并適用于無路面的便道工程。

②機械土方:系指機械施工的路基、改河等土方工程，以及機械施工的砍樹、挖根、除草等工程項目。

③汽車運土:系指汽車、火車、拖拉機、馬車運用送的路基、改河土(石)方。購買路基填料的費用不作為其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費的計算基數(shù)。

④人工石方:系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖蓋山石項目。

⑤機械石方:系指機械施工的路基、改河等石方工程(機械打眼即屬機械施工)。

⑥高級路面:系指瀝青混凝土路面、廠拌瀝青碎石路面和水泥混凝土路面的面層。

⑦其他路面:系指次高級、中級、低級路面的面層，各等級路面的基層、底基層、墊層，采用結(jié)合料穩(wěn)定的路基和軟土等特殊路基處理等工程，以及有路面的便道工程。

⑧構(gòu)造物1:系指無夜間施工的橋梁、涵洞、防護及其他工程，沿線設(shè)施中的構(gòu)造物工程，互通式立體交又工程(包括立交橋、匝道中的路基土石方、路面、防護等工程)，以及臨時工程中的便橋、電力電訊線路、軌道鋪設(shè)等工程項目。

⑨構(gòu)造物2:系指有夜間施工的橋梁工程。

⑩技術(shù)復雜大橋:系指單孔跨徑在120m以上(含120m)和基礎(chǔ)水深在10m以上(含10m)的大橋主橋部分的基礎(chǔ)、下部和上部工程。

?隧道:系指隧道工程的洞門及洞內(nèi)工程。

?鋼橋上部:系指鋼橋及鋼吊橋的上部構(gòu)造.并適用于金屬標志牌、防撞護欄及設(shè)備安裝等工程項目。

3)取費標準的地區(qū)類別

其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費取費標準的地區(qū)類別劃分如表7.2所示。

現(xiàn)場經(jīng)費和間接費費用定額適用于交通部直屬公路施工企業(yè)和各省、自治區(qū)、直轄市直屬公路施工企業(yè)。地區(qū)(州)、市、縣所屬公路施工企業(yè)的現(xiàn)場經(jīng)費和間接費費用定額，由各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)根據(jù)本地區(qū)具體情況自行制定，但費用內(nèi)容應與本定額一致，且不得高于本定額的費率。

(2)直接工程費

直接工程費由直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成。

1)直接費

直接費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。其內(nèi)容詳見第2章2.2節(jié)（前）。

2)其他直接費

其他直接費系指直接費以外施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費用。公路工程中的水、電費及因場地狹小等特殊情況而發(fā)生的材料二次搬運等其他直接費己包括在概、預算定額中，不再另計。

其他直接費內(nèi)容僅包括冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、高原地區(qū)施工增加費、沿海地區(qū)工程施工增加費、行車干擾工程施工增加費、施工輔助費等七項，現(xiàn)分述如下:

①冬季施工增加費冬季施工增加費系指按照施工及驗收規(guī)范所規(guī)定的冬季施工要求，為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)而增加的其他直接費。內(nèi)容包括材料費、保溫設(shè)施費、工效降低和機械作業(yè)率降低所增加的費用，以及工地臨時取暖費等。

冬季氣溫區(qū)的劃分，是根據(jù)氣象部門提供的滿15年以上的氣溫資料確定的。每年秋冬第一次連續(xù)5天出現(xiàn)室外日平均溫度在5℃以下，日最低溫度在一3℃以下的第一天算起，至第

二年春夏最后一次連續(xù)5天出現(xiàn)同樣溫度的最末一天為冬季期。冬季期內(nèi)平均氣溫在一1℃以上者為冬一區(qū)，一1至4℃者為冬二區(qū)一4至一7℃者為冬三區(qū)，一7一10℃者為冬四區(qū)，一10一14℃者為冬五區(qū)，一14℃以下為冬六區(qū)。冬一區(qū)內(nèi)平均氣溫低于0℃的連續(xù)天數(shù)在70天以內(nèi)的為Ⅰ副區(qū)，70天以上的為Ⅱ副區(qū);冬二區(qū)內(nèi)平均氣溫低于0℃的連續(xù)天數(shù)在100天以內(nèi)的為Ⅰ副區(qū)，100天以上的為Ⅱ副區(qū)。

氣溫高于冬一區(qū)，但磚石混凝土工程施工須采取一定措施的地區(qū)為準冬季區(qū)，準冬季區(qū)分兩個副區(qū)，簡稱準一區(qū)、準二區(qū)。凡一年內(nèi)日最低氣溫在0℃以下的天數(shù)多于20天的，日平均

氣溫在0℃以下的天數(shù)少于15天的為準一區(qū)，多于15天的為準二區(qū)。

全國各地的冬季區(qū)劃分見(編制辦法》附錄八。若當?shù)貧鉁刭Y料與‘編制辦法》附錄八中劃定的冬季氣溫區(qū)劃分有較大出入時，可按當?shù)貧鉁刭Y料及上述劃分標準確定工程所在地的冬季氣溫區(qū).。

冬季施工增加費的計算方法，是根據(jù)各類工程的特點，規(guī)定各氣溫區(qū)的取費標準。為了簡化計算手續(xù)，采用全年平均攤銷的方法，即不論是否在冬季施工，均按規(guī)定的取費標準計取冬季施工增加費。一條路線穿過兩個以上的氣溫區(qū)時，可分段計算或按各區(qū)的工程量比例求得全線的平均增加率.計算冬季施工增加費。

冬季施工增加費，以各類工程的定額直接費之和為基數(shù)，按.毛程所在地的氣溫區(qū)選用表7.3的費率計算。

②雨季施工增加費雨季施工增加費系指雨季期間施工為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)而增加的其他直接費。其內(nèi)容包括防雨、排水、防潮措施費，材料費.工效降低和機械作業(yè)率降低所需增加的費用。

雨量區(qū)和雨季期的劃分，是根據(jù)氣象部門提供的滿巧年以上的降雨資料確定的。凡月平均降雨天數(shù)在10天以上，月平均日降雨量在3.5mm-5mm，之間者為Ⅰ區(qū)，月平均日降雨量在5mm以上者為Ⅱ區(qū)。全國各地雨量區(qū)及雨季期的劃分見《編制辦法》附錄九。若當?shù)貧庀筚Y料與《編制辦法》附錄九所劃定的雨量區(qū)及雨季期出人較大時，可按當氣象資料及上述劃分標準確定工程所在地的雨量區(qū)及雨季期。

雨季施工增加費的計算方法是將全國劃分為若干雨量區(qū)和雨季期，并根據(jù)各類工程的特點規(guī)定各雨量區(qū)和雨季期的取費標準，采用全年平均攤銷的方法，即不論是否在雨季施工，均按規(guī)定的取費標準計取雨季施工增加費。

一條路線若通過不同的雨量區(qū)和雨季期時，應分別計算雨季施工增加費或按工程量比例求得平均的增加率，計算全線雨季施工增加費。

雨季施工增加費，以各類工程的定額直接費之和為基數(shù)，按工程所在地的雨量區(qū)、雨季期選用表7.4的費率計算。

③夜間施工增加費夜間施工增加費系指根據(jù)設(shè)計、施工的技術(shù)要求和合理的施工進度要求，必須在夜間連續(xù)施工而發(fā)生的工效降低、夜班津貼以及有關(guān)照明設(shè)施等增加的費用。

夜間施工增加費按夜間施工工程項目(如橋梁工程項目包括上、下部構(gòu)造全部工程)的定額直接費之和的0.50%計算。

④高原地區(qū)施工增加費高原地區(qū)施工增加費系指在海拔高度2 000m以上地區(qū)施工，由于受氣候、氣壓的影響，致使人工、機械效率降低而增加的費用。該費用以各類工程定額直接費之和為基數(shù)，按表7.5的費率計算。

⑤沿海地區(qū)工程施工增加費沿海地區(qū)工程施工增加費系指工程項目在沿海地區(qū)施工受海風、海浪和潮汐的影響，致使人工、機械效率降低等所需增加的費用。本項費用，由沿海各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局〕制定具體和適用范圍(地區(qū))，并抄送部公路工程定額站備案。

沿海地區(qū)工程施工增加費，以各類工程的定額直接費之和為基數(shù)，按表7.6的費率計算。

⑥行車干擾工程施工增加費行車干擾r程施工增加費系指由于邊施工邊維持通車，受行車干擾的影響，致使人工、機械效率降低而增加的費用。該費用以受行車影響部分的工程的定額直接費之和為基數(shù)，按表7.7的費率計算。

⑦施工輔助費施工輔助費包括生產(chǎn)工具用具使用費、檢驗試驗費和工程定位復測、工程點交、場地清理等費用。

生產(chǎn)工具用具使用費系指施工所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、檢驗、試驗用具等的購置、攤銷和維修費，以及支付給工人自備工具的補貼費。

檢驗試驗費系指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝工程進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品的費用，以及技術(shù)革新和研究試驗費。但不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位要求對具有出廠合格證明的材料進行檢驗、對構(gòu)件破壞性試驗及其他特殊要求檢驗的費用。

施工輔助費以各類工程的定額直接費之和為基數(shù)，按表7.8的費率計算。

3)現(xiàn)場經(jīng)費

現(xiàn)場經(jīng)費系指為施工準備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費用，其內(nèi)容包括臨時設(shè)施費和現(xiàn)場管理費。

①臨時設(shè)施費是指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施的費用等，但不包括概、預算定額中臨時工程在內(nèi)。

臨時設(shè)施包括:臨時宿舍、文化福利及公用房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠，工地范圍內(nèi)的各種臨時的工作便道、人行便道，工地臨時用水、用電的水管支線和電線支線，以及其他小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費用內(nèi)容包括:臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費或攤銷費。

臨時設(shè)施費以各類工程的定額直接費之和為基數(shù)，按表7.9的費率計算。

②現(xiàn)場管理費

是指企業(yè)在現(xiàn)場為組織和管理工程施工所需的費用，包括基本管理費用和其他單項費用。單項費用為主副食運費補貼、職工探親路費、職工取暖補貼、工地轉(zhuǎn)移費四項。

A.現(xiàn)場管理費內(nèi)容如下:

現(xiàn)場管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。

辦公費是指現(xiàn)場管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水、電·燒水和集體取暖(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖)用煤等費用。

差旅交通費是指職工因公出差期間的旅費、住勤補助費、市內(nèi)交通費和誤餐補助費、職工探親路費、勞動力招募費、職工離退休、退職一次性路費、工傷人員就醫(yī)路費、工地轉(zhuǎn)移費以及現(xiàn)場管理使用的交通工具的油料、嫩料、養(yǎng)路費及牌照費。

固定資產(chǎn)使用費是指現(xiàn)場管理及試驗部門使用的屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器等的折舊、大修理、維修費或租賃費等。

工具用具使用費是指現(xiàn)場管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。

保險費是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險，以及特殊工種的安全保險等。

工程保修費是指工程竣工交付使用后，在規(guī)定保修期以內(nèi)的修理費用。

工程排污費是指施工現(xiàn)場按規(guī)定交納的排污費用。

其他費用。

B.現(xiàn)場管理費基本費用

現(xiàn)場管理費基本費用，以各類工程的定額直接費之和為基數(shù)，按表7.10的費率計算。

C.現(xiàn)場管理費其他單項費用

現(xiàn)場管理費其他單項費用，是指現(xiàn)場管理費中需要單獨計算的費用，包括主副食運費補貼、職工探親路費、職工取暖補貼和工地轉(zhuǎn)移費四項，以各類工程的定額直接費為基數(shù)，分別按表7.11、表7.12、表7.13、表7.14的費率計算。

注：(1)綜合里程=糧食運距 x 0.06+燃料運距 x 0.09+蔬菜運距 x 0.15+水運距x0.70；糧食、燃料、蔬菜、水的運距均為權(quán)限平均運距。

(2)綜合里程數(shù)在表列里程之間時，費率可內(nèi)插。

③輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費是指由施工單位自行開采加工的砂、石等自采材料及施工單位自辦的人工裝卸和運輸?shù)默F(xiàn)場經(jīng)費。

輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費按人工費的15%計。該項費用并人材料預算單價內(nèi)構(gòu)成材料費，不直接出現(xiàn)在概、預算中。

高原地區(qū)施工單位的輔助生產(chǎn)，可按其他直接費中高原地區(qū)施工增加費費率，以定額直接費為基數(shù)計算高原地區(qū)施工增加費(其中:人工采集、加工材料、人工裝卸、運輸材料按人工土方費率計算;機械采集、加工材料按機械石方費率計算;機械裝、運輸材料按機械土方費率計算)。輔助生產(chǎn)高原地區(qū)施工增加費不作為輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費的計算基數(shù)。

(3)間接費

間接費由企業(yè)管理費、財務費用兩項組成，其內(nèi)容詳見第2章2.2節(jié)。

企業(yè)管理費以各類工程的定額直接工程費之和為基數(shù)按表7.15的費率計算:

財務費用以各類工程的定額直接工程費之和為基數(shù)，按表7.16的費率計算。

(4)施工技術(shù)裝備費

施工技術(shù)裝備費系指為施工企業(yè)逐步擴大施工技術(shù)裝備的費用。施工技術(shù)裝備費按定額直接工程費與間接費之和的3%計算。該項費用直接列入企業(yè)資本公積金。

(5)計劃利潤

計劃利潤系指按照國家有關(guān)規(guī)定的施工企業(yè)應取得的計劃利潤。計劃利潤按定額直接工程費與間接費之和的4%計算。

(6)稅金

稅金系指按國家稅法規(guī)定應計人建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加。

計算公式:

概算綜合稅率按3.41%計。

預算綜合稅率分別為:

納稅人在市區(qū)的，綜合稅率為3.41%;

納稅人在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，綜合稅率為3.35%;

納稅人不在市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，綜合稅率為3.22%.

7.4?.2設(shè)備、工具、器具及家具購里費

(1)設(shè)備、工具、器具購置費

設(shè)備、工具、器具購置費系指為滿足公路的營運、管理、養(yǎng)護需要購置的設(shè)備、工具、器具的費用。包括渡口設(shè)備、隧道照明、通風的動力設(shè)備、高等級公路的監(jiān)控設(shè)備，養(yǎng)護用的機械、設(shè)備和工具、器具等的購置費用。

設(shè)備、工具、器具購置費應列出計劃購置清單。

設(shè)備、工具、器具購置費按以下公式計算:

需要安裝的設(shè)備，應在第一部分建安工程費的有關(guān)項目內(nèi)另計安裝工程費。

(2)辦公和生活用家具購置費

辦公和生活用家具購置費系指為保證新建、改建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活用家具、用具的費用。

范圍包括:辦公室、單身宿舍及生活福利設(shè)施等的家具、用具。

辦公和生活用家具購置費按表7.17的規(guī)定計算。

7.4.3?工程建設(shè)其他費用

(1)土地、青苗等補償費和安置補助費

土地、青苗等補償費和安置補助費系指按照國家規(guī)定所應支付的土地補償費、青苗補償費，被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費，遷墳費和安置補助費以及土地征收管理費和租用土地費、復耕費。

計算方法:根據(jù)有權(quán)單位批準的建設(shè)用地和臨時用地面積，按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的各項補償費、安置補助費標準和耕地占用稅稅率計算。

建設(shè)的公路、橋梁與原有的電力電訊設(shè)施、水利工程，鐵路及鐵路設(shè)施互相干擾時，應與有關(guān)部門聯(lián)系，商定合理的解決方案和賠償金額，也可由這些部門按規(guī)定編制費用以確定賠償金額。

(2)建設(shè)單位管理費

建設(shè)單位管理費除本身費用外.工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、定額編制管理費、設(shè)計文件審查費也在本項單獨計算。

1)建設(shè)單位管理費

建設(shè)單位管理費系指建設(shè)單位為建設(shè)項目的立項、籌建、建設(shè)、竣工驗收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費用。不包括應計人設(shè)備、材料預算價格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費用。

費用內(nèi)容包括:工作人員的基本工資、工資性補貼、勞動保險基金、職工福利費、工會經(jīng)費、勞動保護費、辦公費、差旅交通費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、職工教育經(jīng)費、工程招標費、合同契約公證費、咨詢費、法律顧問費、業(yè)務招待費、完工清理費、建設(shè)單位的臨時設(shè)施費、·房產(chǎn)稅、車、使船使用稅、印花稅和其他管理費用性質(zhì)的開支。

由施工企業(yè)代建設(shè)單位辦理“土地、青苗等補償費”的工作人員所發(fā)生的費用，應在建設(shè)單位管理費項目中支付。

建設(shè)單位管理費以定額建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按表7.18的費率，以累進辦法計算。

國際招標的建設(shè)單位管理費計算方法同國內(nèi)招標，即按累進辦法計算。

2)工程質(zhì)量監(jiān)督費

工程質(zhì)量監(jiān)督費系指根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，支付給各省、自治區(qū)、直轄市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的管理費用。

工程質(zhì)量監(jiān)督費以定額建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按0.15%計算。

3)工程監(jiān)理費

工程監(jiān)理費系指建設(shè)單位委托具有公路工程監(jiān)理資格證書的單位，按施工監(jiān)理辦法進行全面的監(jiān)督與管理所發(fā)生的費用。實行國際招標的工程，包括工程監(jiān)理費、國際招標費和人員培訓費。

工程監(jiān)理費以定額建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按下列費率計算:

國內(nèi)招標工程費為1.6%;

國際招標工程費率為3.5%;

4)定額編制、管理費

定額編制、管理費系指各省、自治區(qū)、直轄市公路(交通)工程定額(造價管理)站為搜集定額資料、測定勞動定額、測定額編制、管理費以定額建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按0.17%計列，其中勞動定額測定編制工程定額及定額管理所需要的工作經(jīng)費。

定額編制、管理費以定額建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按%017%計列、，其中勞動定額測定費0.05%，額定編制費為0.08%、定額管理費為0.04%。

5)設(shè)計文件審查費

設(shè)計文件審查費系指上級主管部門對公路工程建設(shè)項目可行性研究報告和勘察設(shè)計文件進行審查時收取的費用。

設(shè)計文件審查費以定額建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按0.05%計列。

7.4.4?預留費用

預留費用由工程造價增漲預留費用和預備費兩部分組成。在公路工程建設(shè)期限內(nèi)，凡需動用時，屬于公路交通部門投資的項目，需經(jīng)建設(shè)單位提出，按建設(shè)項目隸屬關(guān)系，報交通部或交通廳(局)基建主管部門核定批準。

(1)工程造價增漲預留費

工程造價增漲預留費系指設(shè)計文件編制年至工程竣工年期間，第一部分費用的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費等以及第二、三部分費用由于政策、價格變化可能發(fā)生上浮而預留的費用及外資貸款匯率變動部分的費用。

計算方法:工程造價增漲預留費以概算或修正概算第一部分建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按設(shè)計文件編制年始至建設(shè)項目工程竣工年終的年數(shù)和年工程造價增漲率計算。

計算公式如下:

年造價增漲率應由設(shè)計單位根據(jù)該工程人工費、材料費、施工機械使用費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費以及第二、三部分費用可能發(fā)生的上浮因素，以第一部分建安費為基數(shù)進行綜合分析預測。一般可按5%估列。

設(shè)計文件編制至工程完工在一年以內(nèi)的工程，不列此項費用。

(2)預備費

預備費系指經(jīng)初步設(shè)計和概算中難以預料的工程和費用，其中包括按施工圖預算加系數(shù)包干費用，其用途如下:

要進行技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工過程中，在批準的初步設(shè)計和概算范圍內(nèi)所增加的工程和費用。

在設(shè)備訂貨時，由于規(guī)格、型號改變以及因規(guī)格不同而代換使用等原因發(fā)生的價差。

由于一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。

在上級主管部門組織竣工驗收時，驗收委員會《或小組)為鑒定工程質(zhì)量必須開挖和修復的費用。

計算方法：以第一、二、三部分費用之和(扣除大型專用機械設(shè)備購置費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息三項費用)為基數(shù)按下列費率計算:

設(shè)計概算按5%計列；

修正概算按4%計列；

采用施工圖預算按3%計列。

采用施工圖預算加系數(shù)包干承包的工程，包于系數(shù)為施工圖預算中直接工程費之和的3%。施工圖預算包干費用由施工單位包干使用。

該包干費用的內(nèi)容為:

在施工過程中，設(shè)計單位對分部分項工程修改設(shè)計而增加的費用。但不包括因水文地質(zhì)條件變化造成的基礎(chǔ)變更、結(jié)構(gòu)變更、標準提高、工程規(guī)模改變而增加的費用。

預算審定后，施工單位負責采購的材料由于貨源變更、運輸距離或方式的改變以及因規(guī)格不同而代換使用等原因發(fā)生的價差。

由于一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用(例如一般防臺風、防洪的費用)等。