《河北省公路條例》

河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（第105號）

《河北省公路條例》已由河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2021年11月23日通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

2021年11月23日

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河北省公路條例

（2021年11月23日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過）

目　錄

第一章　總　　則

第二章　公路發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)

第三章　公路養(yǎng)護

第四章　公路保護

第五章　農(nóng)村公路特別規(guī)定

第六章　收費公路特別規(guī)定

第七章　公路區(qū)域協(xié)同發(fā)展

第八章　保障與監(jiān)督

第九章　法律責(zé)任

第十章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了加強公路建設(shè)和管理，保障公路完好、安全和暢通，促進公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用、保護和管理等活動，適用本條例。

本條例所稱公路，包括公路橋梁、隧道和涵洞，按照其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道，其中，縣道、鄉(xiāng)道、村道統(tǒng)稱農(nóng)村公路。公路按照技術(shù)等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。

第三條　公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局，確保質(zhì)量、建養(yǎng)并重，綠色智能、安全暢通的原則。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公路工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對公路事業(yè)的投入，將公路發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃，加強公路與其他運輸方式的銜接協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公路網(wǎng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)融合發(fā)展，持續(xù)提升交通保障能力。

第五條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好公路相關(guān)工作。

第六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路行業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新機制，鼓勵科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和先進專利、專有技術(shù)的應(yīng)用；鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動公路數(shù)字化建設(shè)，搭建綜合數(shù)字化平臺，開展公路管控智能化等相關(guān)技術(shù)研發(fā),構(gòu)建安全、便捷、高效的現(xiàn)代智慧公路網(wǎng)。

第七條　鼓勵社會資本通過市場化方式參與公路投資、建設(shè)、養(yǎng)護和經(jīng)營等活動。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立公平競爭的市場規(guī)則，保證各類市場主體及時獲取有關(guān)信息，平等參與交易活動。

第二章　公路發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)

第八條　縣級人民政府交通運輸主管部門負責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，報縣級人民政府批準(zhǔn)，并報設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門備案。

設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門負責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道發(fā)展規(guī)劃，匯總所轄縣（市、區(qū)）的農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，形成設(shè)區(qū)的市公路發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門同意，并報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

省人民政府交通運輸主管部門負責(zé)統(tǒng)籌設(shè)區(qū)的市公路發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)編制全省公路發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

經(jīng)批準(zhǔn)的公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行。確需修改的，由原編制機關(guān)提出修改方案，按照原批準(zhǔn)程序報批。

第九條　編制公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，注重公路路網(wǎng)完善，公路等級、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平提升，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他專項規(guī)劃相銜接。

第十條　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實生態(tài)保護和水土保持要求，采用節(jié)能技術(shù)和清潔能源，推行廢舊材料再生循環(huán)利用。

公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約利用土地資源，從嚴控制占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，嚴格避讓永久基本農(nóng)田，確需占用的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　縣級以上人民政府負責(zé)依法組織實施國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)項目涉及的土地征收、房屋征收、補償安置、社會保障等工作，辦理用地報批手續(xù)，組織查處搶栽、搶建行為，落實公路項目補充耕地任務(wù)。村道建設(shè)用地按照農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地有關(guān)要求執(zhí)行。

第十二條　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公路發(fā)展規(guī)劃和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵守國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，實施項目法人負責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。

從事公路建設(shè)的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量安全保證體系，落實崗位責(zé)任制，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和合同約定開展工作，保證公路工程質(zhì)量和安全。

第十三條　公路建設(shè)施工現(xiàn)場實行標(biāo)示牌管理。標(biāo)示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該項工程的作業(yè)內(nèi)容，項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱和主要負責(zé)人姓名，接受社會監(jiān)督。

第十四條　新建、改建公路應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公路附屬設(shè)施，所需經(jīng)費納入建設(shè)項目概算。公路交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離柵、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施等交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公路主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十五條　公路建設(shè)項目實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第十六條　對利用堤頂、戧臺或者壩頂兼做公路的，應(yīng)當(dāng)同時遵守公路和水利工程的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門對公路建設(shè)項目兼有城市道路功能的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市道路的功能、標(biāo)準(zhǔn)、非機動車和行人的通行需求、路燈照明等市政配套設(shè)施，合理確定路基標(biāo)高、路幅布置等建設(shè)方案，做好公路與城市道路的有效銜接。

第十七條　鼓勵運用市場化手段拓寬融資渠道，按照法定程序?qū)⑼恋爻鲎?、礦產(chǎn)開采、旅游開發(fā)等項目與公路建設(shè)項目結(jié)合，統(tǒng)籌項目一體化開發(fā)。

第三章　公路養(yǎng)護

第十八條　公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十九條　省人民政府交通運輸主管部門負責(zé)全省公路養(yǎng)護監(jiān)督管理工作。

收費公路養(yǎng)護由收費公路經(jīng)營管理單位負責(zé)。

非收費公路中，國道、省道養(yǎng)護由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府交通運輸主管部門負責(zé)，農(nóng)村公路養(yǎng)護按照本條例第五章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立公路養(yǎng)護巡查制度，及時記錄養(yǎng)護作業(yè)、巡查、檢測和其他相關(guān)信息。對發(fā)現(xiàn)的可能影響公路安全的隱患進行調(diào)查、登記和評估，并及時消除安全隱患或者采取安全防范措施。

公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位對公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)并向其通知的公路交通安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以消除。

公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能影響公路安全的隱患時，可以向公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位或者公安機關(guān)交通管理部門報告。

第二十一條　公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)定期對公路、公路橋梁、公路隧道進行檢測和評定，保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不符合車輛通行安全要求的，應(yīng)當(dāng)進行維修，及時向社會公告，并通知公安機關(guān)交通管理部門。

第二十二條　公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布信息。公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位、公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用可變信息標(biāo)志、交通廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、臨時性交通標(biāo)志等沿線設(shè)施、信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布前方公路或者區(qū)域路網(wǎng)內(nèi)的養(yǎng)護作業(yè)信息，引導(dǎo)公眾選擇合理路線繞行。

公路養(yǎng)護作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進行作業(yè)，作業(yè)路段長度在兩公里以上，并且作業(yè)期限超過三十日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前五日向社會公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時道路。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在公路明顯位置公示養(yǎng)護責(zé)任單位名稱、養(yǎng)護路段以及聯(lián)系電話。

第二十三條 公路跨越鐵路、河流的，公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位開展日常養(yǎng)護、巡查、檢查、評定養(yǎng)護施工等養(yǎng)護作業(yè)時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持配合。

第二十四條 公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位在相關(guān)部門協(xié)助下開展公路自然災(zāi)害普查工作，維護和完善公路防護工程和排水設(shè)施系統(tǒng)，提高公路的防災(zāi)減災(zāi)能力。

發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件致使公路嚴重受損時，公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時修復(fù)，并盡快恢復(fù)交通；因嚴重自然災(zāi)害等突發(fā)事件致使公路交通中斷難以及時修復(fù)時，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志、限行封閉設(shè)施，同時通知公安機關(guān)交通管理部門公告限行信息和繞行路線，沿線各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織力量進行搶修，并給予減災(zāi)物資、資金支持，及時修復(fù)被損壞的公路。

第四章　公路保護

第二十五條　任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。

第二十六條　國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道建筑控制區(qū)的范圍依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村道按照從公路用地外緣起向外不少于三米的范圍確定建筑控制區(qū)，穿村路段以及受地形、地質(zhì)等自然條件限制的局部路段可以少于三米。

公路建筑控制區(qū)內(nèi)禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。

第二十七條　在公路上行駛的貨運車輛的車貨總質(zhì)量、總長度、總寬度和總高度不得超過國家規(guī)定的限值。

在公路顯著位置，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置公路限速標(biāo)志。公路限速值的設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮公路功能定位、技術(shù)指標(biāo)、運行特征、路側(cè)干擾、沿線環(huán)境和社會需求等因素。國道、省道的限速值一般不得低于公路設(shè)計速度，農(nóng)村公路的限速值一般不得高于公路設(shè)計速度。

公路涉及的村鎮(zhèn)、學(xué)校路段以及交通通行量較大的路口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置必要的限速標(biāo)志、減速標(biāo)線等速度控制設(shè)施。

公路標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。

第二十八條　公路限高、限寬設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置。禁止任何單位和個人擅自設(shè)置妨礙車輛通行的公路限高、限寬設(shè)施。

縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公路限高、限寬清單管理和公開公示制度。

公路限高、限寬設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在明顯位置公示設(shè)置單位名稱、審批單位以及聯(lián)系電話。

第二十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)履責(zé)、個人自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的治超工作機制，加強對貨物運輸車輛超限超載的治理。

第三十條　砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和港口、火車站、道路貨物運輸站場經(jīng)營者，以及其他從事道路貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱貨運源頭單位），不得放行違法超限超載貨運車輛駛出其經(jīng)營場所。

第三十一條　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將貨運源頭單位向社會公示，接受社會監(jiān)督。

貨運源頭單位的生產(chǎn)經(jīng)營主管部門應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強對貨運源頭單位裝載行為的監(jiān)督管理，督促貨運源頭單位履行主體責(zé)任。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重點貨運源頭單位稱重檢測和遠程監(jiān)管制度，推動重點貨運源頭單位安裝稱重檢測和視頻監(jiān)控等設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運行。

第三十二條　交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)法人員可以聯(lián)合在貨物裝載源頭周邊道路、高速公路出入口、停車區(qū)、服務(wù)區(qū)等場所，對貨運車輛開展超限超載運輸流動執(zhí)法檢查。

貨運車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥藨?yīng)當(dāng)主動配合執(zhí)法檢查，服從執(zhí)法人員指揮，不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。

第三十三條　高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在高速公路入口設(shè)置稱重檢測設(shè)施，對發(fā)現(xiàn)的違法超限超載貨運車輛，禁止駛?cè)敫咚俟?，并及時通知交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門處理。

稱重檢測設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)收費站場地條件和貨車通行量等因素合理布設(shè)，避免影響其他車輛正常通行。

第三十四條　貨運車輛應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示通過超限運輸檢測監(jiān)控區(qū)和高速公路入口稱重區(qū)，不得以超低速行駛、急剎車、首尾緊隨等方式干擾檢測。

第三十五條　收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對超限運輸車輛通行證進行查驗，發(fā)現(xiàn)車、證、貨不一致的，交由交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門處理。

第五章　農(nóng)村公路特別規(guī)定

第三十六條　農(nóng)村公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、安全適用、生態(tài)環(huán)保的原則，以建好、管好、護好、運營好為目標(biāo)，構(gòu)建布局合理、銜接順暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

第三十七條　縣級人民政府是本行政區(qū)域農(nóng)村公路工作的責(zé)任主體，負責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。農(nóng)村公路工作應(yīng)當(dāng)納入政府工作目標(biāo)。

縣級人民政府交通運輸主管部門具體負責(zé)縣道的建設(shè)、管理和養(yǎng)護。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、管理和養(yǎng)護。

村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助做好村道的建設(shè)、管理和養(yǎng)護等相關(guān)工作。

第三十八條　全面推行農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級路長負責(zé)制。縣級人民政府主要負責(zé)人任本行政區(qū)域農(nóng)村公路總路長?？h級人民政府分管交通運輸工作的負責(zé)人任縣級路長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會主要負責(zé)人分別擔(dān)任本行政區(qū)域鄉(xiāng)級路長、村級路長。實行各級路長對總路長負責(zé)，下級路長對上級路長負責(zé)和部門分工負責(zé)的路長責(zé)任分工制度。

總路長對全縣農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營、路域環(huán)境綜合整治負總責(zé)。縣、鄉(xiāng)、村路長按照職責(zé)分別對縣道、鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營、路域環(huán)境綜合整治工作負責(zé)。

第三十九條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金投入，建立農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護資金補助機制。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算。

鼓勵社會資金通過無償捐助或者市場化等方式用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護。

第四十條　新建、改建農(nóng)村公路，應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

（一）通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，不低于三級公路；

（二）通建制村的，不低于四級公路；

（三）通自然村（組）的，應(yīng)當(dāng)為硬化路。

因地形、地質(zhì)等自然條件限制，無法達到前款規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府交通運輸主管部門論證后實施。

鼓勵和支持縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平建設(shè)較高技術(shù)等級農(nóng)村公路。

第四十一條　列入農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項目不再審批項目建議書，直接審批可行性研究報告。

重要農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

一般農(nóng)村公路建設(shè)項目可以直接進行施工圖設(shè)計，多個項目可以一并編制施工圖設(shè)計文件、開展招標(biāo)、組織交工及竣工驗收工作。

第四十二條　縣級人民政府交通運輸主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃，并組織實施。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃實施情況、農(nóng)村公路技術(shù)狀況進行抽查，并建立相應(yīng)的獎懲機制。

第六章　收費公路特別規(guī)定

第四十三條　在收費公路上通行的車輛應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定交納車輛通行費。收費公路可以根據(jù)不同路段、時段、車型等情形，經(jīng)依法審批后實行差異化收費。

收費公路經(jīng)營管理單位對依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，有權(quán)拒絕其通行，并要求其補交應(yīng)交納的車輛通行費。

省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，定期發(fā)布收費公路統(tǒng)計公報。

第四十四條　通過發(fā)行地方政府專項債券建設(shè)的政府收費公路，應(yīng)當(dāng)由省或者設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門確定的不以營利為目的的法人組織建設(shè)、養(yǎng)護和運營。該法人組織可以與第三方機構(gòu)簽訂協(xié)議，約定由其運營或者養(yǎng)護。

經(jīng)營性收費公路由依法成立的公路企業(yè)法人負責(zé)項目的建設(shè)、經(jīng)營和管理。

第四十五條　收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對收費公路及沿線設(shè)施進行日常檢查、維護，保證收費公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強交通電子監(jiān)控設(shè)備建設(shè)，與公安機關(guān)交通管理部門共享記錄信息，建立聯(lián)合管控工作機制，保障交通安全有序。

第四十六條　收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府交通運輸主管部門的規(guī)定及時報送公路技術(shù)狀況評定報告、養(yǎng)護工作計劃及養(yǎng)護執(zhí)行情況等資料，對不按照規(guī)定報送的由省人民政府交通運輸主管部門責(zé)令整改。

第四十七條　高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定按時、足額解繳通行費，上傳收費、監(jiān)控等運行信息。

聯(lián)網(wǎng)清算企業(yè)、電子通行介質(zhì)發(fā)行企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將應(yīng)付款足額劃撥至相應(yīng)結(jié)算賬戶，并上傳通行費清分結(jié)算信息。

省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對高速公路聯(lián)網(wǎng)收費資金清分結(jié)算等工作的監(jiān)管，對相關(guān)單位上傳的數(shù)據(jù)信息進行監(jiān)督檢查，對不符合有關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位責(zé)令整改。

第四十八條　交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門和收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動工作機制，遇有公路嚴重損毀、惡劣天氣、交通事故以及交通管制等情形，施行限制通行、關(guān)閉公路等措施時，應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布相關(guān)信息，做好交通疏導(dǎo)工作，保障車輛安全，并加快修復(fù)進度，盡快恢復(fù)通行。

收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)通過在收費站、服務(wù)區(qū)、重點路段等區(qū)域設(shè)立信息發(fā)布設(shè)施設(shè)備或者采取其他方式，及時發(fā)布并更新通行狀況、施工作業(yè)、氣象預(yù)報等服務(wù)信息。

第七章　公路區(qū)域協(xié)同發(fā)展

第四十九條　省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強與北京市、天津市以及周邊地區(qū)人民政府交通運輸主管部門的溝通協(xié)調(diào)，提高省際公路通達能力，推進形成便捷高效的區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)。

第五十條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門編制的本行政區(qū)域內(nèi)的公路發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合京津冀協(xié)同發(fā)展、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略要求，與周邊地區(qū)公路網(wǎng)協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌銜接。

第五十一條　需要對接的新建公路項目，有關(guān)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、建設(shè)同步的原則實施，促進公路區(qū)域協(xié)同發(fā)展。協(xié)商不成的，由上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)解決。

第五十二條　在省際交界區(qū)域?qū)嵤┕犯慕āU建和養(yǎng)護作業(yè)的，省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)商周邊地區(qū)人民政府交通運輸主管部門統(tǒng)籌安排作業(yè)計劃。公路作業(yè)可能影響道路通行的，省人民政府交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)共同確定分流路線，制定疏導(dǎo)預(yù)案，并協(xié)調(diào)對接周邊地區(qū)有關(guān)部門。

第五十三條　省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)與北京市、天津市及周邊地區(qū)人民政府交通運輸主管部門建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，加強區(qū)域公路執(zhí)法信息共享和預(yù)警聯(lián)動，促進區(qū)域公路管理工作聯(lián)防聯(lián)治。

第八章　保障與監(jiān)督

第五十四條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運行一體的綜合性管理服務(wù)平臺，推進公路數(shù)據(jù)共建共享共管。

第五十五條　實施公路改建、擴建和養(yǎng)護作業(yè)的，有關(guān)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排區(qū)域路網(wǎng)作業(yè)計劃，避免由于同一線路或者相鄰線路集中施工，造成區(qū)域路段交通擁堵。

第五十六條　縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門、公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)制定公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急裝備物資儲備，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

第五十七條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強交通運輸綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，嚴格行政執(zhí)法責(zé)任，落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

交通運輸執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅持過罰相當(dāng)，處罰與教育相結(jié)合，優(yōu)化改進執(zhí)法方式，教育公民、法人和其他組織自覺守法。

第五十八條　縣級以上人民政府交通運輸、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法信息化建設(shè)，建立執(zhí)法信息共享機制，提升聯(lián)動執(zhí)法效能。

第五十九條　縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，通過執(zhí)法評議、考核等方式加強對交通運輸執(zhí)法的監(jiān)督檢查，規(guī)范和保障交通運輸執(zhí)法工作。

第六十條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公開投訴舉報電話、通信地址或者電子郵箱等，接受對破壞損壞公路、非法占用公路或者執(zhí)法人員未依法履行公路監(jiān)管職責(zé)等行為的投訴舉報。收到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)處理，并將處理結(jié)果向投訴舉報人反饋。

第九章　法律責(zé)任

第六十一條　各級人民政府、縣級以上人民政府交通運輸主管部門、有關(guān)部門、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員，有下列情形之一的，由有關(guān)機關(guān)對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法實施行政許可、行政處罰、行政強制或者收取費用的；

（二）不依法及時處理公路突發(fā)事件的；

（三）違法設(shè)置限高、限寬設(shè)施的；

（四）對未消除違法狀態(tài)的超限超載運輸車輛予以放行的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的投訴舉報后不依法查處的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，貨運源頭單位放行違法超限超載貨運車輛駛出其經(jīng)營場所的，由交通運輸主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十三條　違反本條例規(guī)定，采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，依照《公路安全保護條例》第六十七條的規(guī)定予以處罰。

第六十四條　違反本條例規(guī)定，高速公路經(jīng)營管理單位未按照規(guī)定在高速公路入口設(shè)置稱重檢測設(shè)施的，由交通運輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；高速公路經(jīng)營管理單位放行違法超限超載貨運車輛駛?cè)敫咚俟返?，由交通運輸主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十五條　違反本條例規(guī)定，收費公路經(jīng)營管理單位未對超限運輸車輛通行證進行查驗的，由交通運輸主管部門處每輛次一千元罰款。

第六十六條　違反本條例規(guī)定，收費公路經(jīng)營管理單位未按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行收費公路養(yǎng)護的，由省人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停止收費。責(zé)令停止收費后三十日內(nèi)仍未履行公路養(yǎng)護義務(wù)的，由省人民政府交通運輸主管部門指定其他單位進行養(yǎng)護，養(yǎng)護費用由原收費公路經(jīng)營管理單位承擔(dān)。拒不承擔(dān)的，由省人民政府交通運輸主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十七條 拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十章　附　　則

第六十九條　本條例中下列用語的含義：

（一）公路發(fā)展規(guī)劃，是指本行政區(qū)域內(nèi)公路領(lǐng)域階段性發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，一般期限為五年，包括公路建設(shè)、養(yǎng)護和改造提升的任務(wù)安排，公路運行保障的標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)劃實施的保障措施等內(nèi)容。

（二）公路附屬設(shè)施，是指為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

（三）重要農(nóng)村公路建設(shè)項目，是指一級公路、獨立或者含有大型及以上橋梁和中型及以上隧道的建設(shè)項目。重要農(nóng)村公路建設(shè)項目以外的其他項目為一般農(nóng)村公路建設(shè)項目。

（四）收費公路經(jīng)營管理單位，是指建設(shè)、養(yǎng)護和運營政府收費公路、經(jīng)營性收費公路的法人組織。

（五）公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，是指縣級以上人民政府交通運輸主管部門所屬的負責(zé)公路服務(wù)保障的機構(gòu)，主要包括各級負責(zé)公路養(yǎng)護工作的公路事業(yè)中心等公益類事業(yè)單位。

第七十條本條例自2022年1月1日起施行。