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工程造價咨詢與事前績效評估有哪些區(qū)別?
工程造價咨詢是控制工程造價的前提,包括工程造價中的多個環(huán)節(jié),主要的工作圍繞直接費用、設計工作、項目決策和施工設計四個方面入手。
1.直接費用:直接費用是指工程建設所需的材料費用、機械使用費用和人工費用,是工程建設過程中的主要費用,所以需要對直接費用進行控制。首先,需要對工程建設中需要的材料進行統(tǒng)計,并在工程造價咨詢的指導下進行材料的采購。其次,對參與工程建設的機械設備的使用進行計量,并計算出所需機械使用費。第三,對參與工程建設的人員進行確認,并計算出所需支付的人工費。最后,將實際的人、機、材三項費用與預算費用進行對比,并制定任務計劃表,對直接費用進行合理的控制。
2.設計工作:設計工作一方面對工程建設中的施工技術有一定的規(guī)范限制,同時也對整個工程的造價進行了預算。這一環(huán)節(jié)的工程造價控制是整個工程造價控制的核心部分,只要對造價控制設定之后,在后期的工作中就基本不會改變。因此,在工程造價咨詢時應當對設計工作這一環(huán)節(jié)進行全面掌控,及時觀察解決在設計工作中可能出現(xiàn)的問題,保證此環(huán)節(jié)的控制工程造價是合理的。
3.項目決策:項目決策是將設計工作落實到實體建設的過程,在這個環(huán)節(jié)中會對建設過程中可能存在的問題以及項目建設的意義進行考慮,從而確定項目是否實施。工程造價咨詢在這一環(huán)節(jié)可以充分發(fā)揮其作用,對項目的背景、具體情況、項目實施的困難以及項目實施所取得的經濟利益進行充分的了解,并對市場狀況進行分析,從而判斷項目是否能夠實施。工程造價咨詢能夠為項目決策提供意見,從而在控制工程造價上做出正確的決策。
4.施工組織方案設計:工程建設的實施離不開施工組織方案設計,所以在施工組織方案設計的過程中,需要通過工程造價咨詢來全面審核施工過程中的每一環(huán)節(jié),尤其是價格方面,從而對整個工程造價進行合理的控制。因此,在工程造價咨詢的過程中,要想對施工組織方案設計的造價進行有效控制,就需要切實提高施工組織方案設計的水準。
而項目事前評估內容主要包括:
(一)立項必要性。主要評估項目設立是否與國家、北京市、相關行業(yè)政策相關,是否與主管部門職能、規(guī)劃及年度工作重點相關,是否有迫切的現(xiàn)實需求和確定的服務對象,是否屬于財政資金支持范圍等。
(二)投入經濟性。主要評估項目投入產出比是否合理,成本測算是否充分,成本控制措施是否科學有效等。
(三)績效目標合理性。主要評估項目績效目標是否明確,是否與相關規(guī)劃、計劃相符,是否與現(xiàn)實需求相匹配,績效指標是否細化、量化、可衡量,指標值是否合理、可考核等。
(四)實施方案可行性。主要評估項目實施方案是否合理可行、是否經過前期論證,是否制定有效的過程控制措施和保證項目績效可持續(xù)發(fā)揮的配套機制等。
(五)籌資合規(guī)性。主要評估項目資金來源渠道、籌措程序是否合規(guī),財權與事權是否匹配,財政投入方式是否合理,籌資風險是否可控等。
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